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为了帮赖清德的选举造势,台行政机构各部门最近闸门全开,各种补贴救急措施悉数出笼。台教育部门祭出对私立大专院校学费补贴,每人3.5万元(新台币,下同),高中职学费全免;台内务主管部门祭出房贷补贴,每户3万元;台劳动部门不惜动用“劳动保险基金”,让无薪假的劳工每月可领取9700元补贴,期限从半年延长为一年。台防务部门和教育部门还推出就学服役“3+1”方案,补助提供弹性修课计划的大学,每人6万到12万元。
上述各项补贴计划,林林总总加起来,一年要花掉公库近千亿的经费。台当局行政机构负责人陈建仁在拍板学费补贴方案时大剌剌地说,去年台当局有近5千亿的超征税款,所以有能力这么做。陈建仁显然忘了,在他接任行政机构负责人前,蔡当局已经把去年这4500亿元的超征税款做好分配规划。其中,700亿分配给地方政府,1千亿用于补贴劳健保和台电亏损,1千亿用于“加强韧性经济”,剩余的1800亿元则向每名台籍民众发放6千元现金。如此加减起来,行政机构最近撒出的千亿元补贴,莫非是大幅挪用了“加强韧性经济”的千亿元?
台当局财政除须遵守“量入为出”原则,也必须接受内部的审计及立会的监督;否则,即谈不上“遵守财政纪律”。如果陈建仁把“加强韧性经济”的千亿经费,都拿来发放各式各样的补贴,虽照顾了一些弱势群体,却与“发展经济”及“强化韧性”的目标背道而驰。尤其,民进党为了选举买票的自私目标,推出了许多救急性的短期措施,但每一项都可能沦为无法消化或戒掉的长期政策,未来势必成为台湾严重的财务病兆。“寅吃卯粮”的结果,甚至可能危及下一代的未来,成为他们不可承受的负担。为了一次选举,付出这么大的代价,明智吗?
先问一个最直接的问题:去年台当局有4千多亿元的超额税收,今年还会有同样的荣景吗?如果没有,那么今年陈建仁挥霍的这些补贴政策,明年要如何延续下去?要去哪里挖东墙、补西墙?而今年受惠的人,一旦明年断炊了,他们的处境不会变得更糟、更难因应经济的困顿吗?
其实不必等今年过完,仅从上半年各种景气指标的坠落观察,今年经济不可能好,甚至可能很糟,已可预期。让我们用一些数字来提醒陈建仁:台财政部门的统计,今年5月台湾地区的出口年减14%,这已是连续第九个月负成长。台经济部门的统计,5月工业生产指数年减15.7%,是“连十二黑”,亦即已持续一年恶化。“台湾发展委员会”的景气对策信号,5月继续亮出“蓝灯”,这已是连续第七颗蓝灯,显示经济动力不足。看到这些数字,陈建仁仍觉得今年税收有可能大幅超征吗?
台“主计总处”原预估今年台湾地区经济成长率可达2.75%,到5月已下修为2.04%,是8年来的最低。然而,最近台“央行”更将经济成长率下修为1.7%,直接戳破了经济“保二”的迷思。我们要提醒的是:当台湾地区经济发展碰上结构性转型的瓶颈,景气日渐恶化,而行政当局却一味挥霍,将原本应用来振兴经济的本钱拿来胡乱撒币补贴,只为贪图一时的选举利益。这样短视近利的主政者,还能让民众再相信它一回吗?
行政当局照顾弱势是天经地义,问题是,经费来源要取之有道,不可挪东用西,以欺罔的手段遂行自私的目的。尤其,台湾地区经济正处于低迷,许多结构性问题亟待解决,行政机构却将“加强韧性经济”的经费拿去任意补贴。试问,被牺牲的经济的韧性,谁来承担?(台湾“联合新闻网”)
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