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日本财务大臣铃木俊一日前警告称,该国财政健康状况出现“前所未有”的恶化。有日媒甚至预测,日本GDP可能在今年被德国超过,降至全球第四位。面对形势严峻的经济状况,日本政府却出现方向迷失的严重问题。
2022年5月,日本国会通过所谓《经济安全保障推进法》,大打“经济安全牌”,以保障国家经济安全为招牌,打开“政府”可以干预经济运行的大门。同年的12月16日,日本政府又以内阁决议方式通过所谓“新安保三文件”。
“吉田路线”是战后日本经济成功崛起的关键,和平主义更为日本赢得国际声誉。“吉田路线”就是战后初期吉田茂任首相期间确立的日本国家战略,核心是依靠经济繁荣而非军事手段实现国家强盛,即所谓“经济中心主义、轻武装和日美安保”三大支柱。朝鲜战争前夕,美国曾试图重新武装日本,要求其组建30万人规模的陆军队伍。吉田首相以“和平宪法”为由,只是答应组建自卫队,从而确立“专守防卫”的防卫战略。其弟子池田勇人任首相后继承并进一步巩固“吉田路线”,使之成为日本长期坚持的国家战略核心。现任首相岸田文雄是池田在自民党内创建的宏池会继承人,现称为岸田派。
作为宏池会的新掌门人,岸田文雄在2021年9月竞选自民党总裁时打出“令和版收入倍增计划”,将之作为自己倡导“新型日式资本主义”的核心。此举显然是试图借用池田首相1960年编制的“收入倍增计划”,当时该政策颇受欢迎,有民调显示,民众对岸田经济政策的期待高达69%。然而,一年多后,“收入倍增”竟变身“防卫费倍增”,严重背离“吉田路线”,“反击能力”也突破“专守防卫”方针,严重冲击“和平宪法”。
“统一教”事件让岸田的支持率急转直下。日本经济新闻社与东京电视台去年12月的调查显示,岸田内阁的支持率已经降至35%,不支持率则高达57%。转折点出现在去年7月安倍遇刺之后。这一调查揭开了日本政治的“伤疤”:政治家们为了选票往往不择手段。有大量自民党议员与“统一教”(现名“世界和平统一家庭联合会”)存在瓜葛。日本国民对此颇为反感。
急于求成找到“成绩单”,这是岸田内阁迷航的一大原因。执政一年多来,虽然赢得参、众两次选举,但岸田提出的“新型日式资本主义”等招牌式口号却变得虎头蛇尾。继“统一教”事件之后,四任内阁大臣在两个月内因涉及丑闻接连去职。可以想见,在已经召开的日本通常国会上,选人用人之责将成为在野党攻击首相的“新抓手”。或许是感受到了“风雨飘摇”,岸田才紧急祭出“防卫费倍增”牌,此举当然也成为岸田访美的一份“伴手礼”。但问题是,放弃“专守防卫”采取的以邻为壑之举,不仅不会为日本带来真正的安全,而且将挑起地区军备竞赛、破坏亚太安全稳定。更何况,在日本经济萎靡不振之际,如何实现“防卫费倍增”本身就是个大问题。
日本经济已深深融入全球化体系,中国是日本的重要经济伙伴。2015年以来,中国已经成为日本企业投资回报率最高的市场,在华日本企业数超过3.3万家,互惠共赢的经济关系无疑是历届日本首相制定对华外交方针的基础。今年5月,日本广岛将举办G7峰会。在34年前的G7巴黎会议上,时任首相宇野宗佑曾力主不要孤立中国,翌年还恢复对华贷款,为1992年日本天皇访华奠定基础。面对当下美国推行的逆全球化举措,日本应该站在维护全球多边框架的立场上,继续坚持做“自由贸易的旗手”。G7广岛峰会将成为考验日本政治智慧的一张历史考卷。(作者是南开大学世界近现代史研究中心教授、日本研究院副院长)